Este é uma reflexão incial sobre as leis e a organização nas escolas . Se observarmos, ao longo da história, a educação (as políticas educacionais) sempre esteve vinculada à estrutura econômica da sociedade brasileira se ajustando à ordem política-econômica-social reforçando a ideologia e o modo de produção vigente em cada etapa da história brasileira, no caso, de interdependência política, econômica e de individualismo.
Pensando nas atuais políticas dos municípios e estados podemos notar que em nossas escolas a reação dos professores é contra a diminuição do seu papel dentro da escola; a difícil relação que se estabelece entre as escolas e os sistemas na implementação das medidas visando à descentralização; o baixo impacto dos programas e projetos implantados pelos sistemas que visavam à melhoria do processo de ensino, como os referentes à aceleração da aprendizagem, a melhoria do fluxo escolar e a adoção de novas formas de organização pedagógica do processo de ensino. Em geral, a implantação desses programas era feita com dificuldades e resistências de alguns segmentos das comunidades escolares